Общество с ограниченной ответственностью, является малым предприятием. В штате нет главного бухгалтера, есть приказ о ведении учета лично директором, он ставит подписи за главного бухгалтера. Но в тоже время в штате есть бухгалтер, который фактически ведет бухгалтерский учет. Как правильно отразить в положении об учетной политике, что ведение бух.уч. осуществляет директор, либо бухгалтером.
Если в штате нет главного бухгалтера, то ведение бухгалтерского учета руководитель может взять руководитель. В таком случае, это должно найти отражение в учетной политике и, конечно же, издать приказ о возложении на себя обязанностей главного бухгалтера. Но тогда в штатном расписании должности главного бухгалтера быть не должно. Если же в штатном расписании должность главного бухгалтера есть, то ведение учета должно быть возложено именно на него.
Исходя из Вашего вопроса, ведение бухучета возложено приказом на руководителя, который в документах расписывается за главного бухгалтера, но в то же время в штате есть бухгалтер, который фактически и ведет бухучет. В учетной политике можете прописать, что обязанности главного бухгалтера возложены на руководителя, в том числе и право расписываться за главного бухгалтера. А ответственным за ведение бухгалтерского учета является бухгалтер (иное должностное лицо) без права подписи.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух
Организация бухучета
Организовать ведение бухучета в малой организации надо по общим правилам . То есть организация ведения бухучета возлагается на руководителя субъекта малого предпринимательства. При этом руководитель обязан возложить ведение бухучета на главного бухгалтера или иное должностное лицо. Кроме того, руководитель вправе заключить договор об оказании услуг по ведению бухучета со сторонней организацией или может принять ведение бухучета на себя. Об этом сказано в части 3 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ, пункте 3 Рекомендаций, утвержденных решением Президентского совета НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» от 25 апреля 2013 г. № 4/13*.
Сергей Разгулин ,
действительный государственный советник РФ 3-го класса
2. Статья: Как быть с бухгалтерской учетной политикой
Таблица Положения учетной политики для бухгалтерского учета на 2015 год
«Упрощенка». Годовой отчет – 2014
В чем состоит проблема: у многих работодателей в штате есть должность главного бухгалтера, но нет подразделения «Бухгалтерская служба» и должностей других бухгалтеров. Недавно появились разъяснения контролирующих органов о том, что главный бухгалтер не может работать без создания бухгалтерской службы и подчиненных. Прочитав эти разъяснения, многие субъекты хозяйствования забеспокоились.
Чем поможет решение: мы предлагаем варианты документального оформления единственного бухгалтера, чтобы у контролирующих органов не возникало лишних вопросов и не было поводов грозить вам штрафами.
Позиция госорганов и практика
Всех интересует, действительно ли наличие только главбуха - это нарушение и предусмотрены ли в таком случае штрафные санкции. Вопросы от главного бухгалтера Ларисы Василенко (Запорожье), на которые отвечает юрист Маргарита Майоренко .
Ситуация
У нас небольшое предприятие, где есть только директор и главный бухгалтер. Недавно прочитали информацию о том, что должности «Главный бухгалтер» в штате не может быть, если на предприятии нет бухгалтерской службы. В связи с этим у нас возникли вопросы, на которые просим ответить:
- Это правда, что отсутствие подчиненных у главбуха считается нарушением?
- Будет ли штраф, если на предприятии работает главный бухгалтер без бухгалтерской службы?
- Сколько минимум подчиненных должно быть у главного бухгалтера?
- Можно ли создать бухгалтерскую службу, должности в которой будут вакантны?
- Может ли единственный на предприятии бухгалтер подписывать первичные документы и отчетность, если в этих документах есть графа «Главный бухгалтер»?
Начнем с информации, из-за которой у предприятий появились вопросы и опасения.
- Минсоцполитики и Минфин неоднократно указывали, что должность «Главный бухгалтер» вводится в штат только в случае создания на предприятии бухгалтерской службы. Такое мнение, в частности, содержится в письмах:
- Минсоцполитики от 13.11.17 г. № 21929/0/2-17/13 и от 17.01.18 г. № 28/0/22-18;
- Минфина от 30.06.17 г. № 35210-07-10/17419.
В обоснование своей позиции эти госорганы приводят следующие аргументы.
Аргумент 1
Во-вторых , на основании ч. 3 ст. 64 Хозяйственного кодекса предприятие самостоятельно определяет свою организационную структуру, устанавливает численность работников и штатное расписание.
перевод на другую должность считается существенным изменением условий труда. О последующем переводе сотрудника необходимо уведомить письменно за 2 месяца (абзац третий ст. 32 КЗоТ). А если сотрудник отказывается от перевода на другую должность, его через 2 месяца можно уволить на основании п. 6 ст. 36 КЗоТ .
Выводы
Если на предприятии числится один главный бухгалтер без подчиненных, то по закону это не является нарушением. Действующим законодательством не предусмотрены штрафные санкции за наличие в штате должности главного бухгалтера без бухгалтерской службы либо за наличие бухгалтерской службы, в которой все должности - вакантны.
Однако чтобы избежать лишних вопросов от контролирующих органов, предприятие может внести изменения в свое штатное расписание, а именно:
- добавить структурное подразделение «бухгалтерская служба». Количество должностей в этом подразделении и количество сотрудников предприятие определяет самостоятельно;
- ввести в штат должность бухгалтера вместо должности главного бухгалтера. В этом случае перевести главбуха на должность бухгалтера можно только с его согласия.
В новом законе о бухгалтерском учете не сказано об обязанности главного бухгалтера подписывать денежные документы. Может ли директор нашей организации издать приказ о том, что кассовые документы будет подписывать только он сам? Если мы не вправе так оформлять «приходники» и «расходники», то какая ответственность предусмотрена за нарушение?
Формально издать такой приказ директор не вправе. Но если он это сделает, и в кассовых документах не будет подписей главбуха, штрафа за такое нарушение быть все равно не должно.
Прежний закон о бухучете приравнивал денежные и расчетные документы, в которых отсутствует подпись главного бухгалтера, к недействительным и запрещал принимать их к исполнению (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ). В Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон № 402-ФЗ), который вступил в силу 1 января 2013 г., аналогичного правила действительно нет. Но это само по себе еще не позволяет оформлять кассовые документы в произвольном порядке.
По общим правилам формы первичных документов утверждает руководитель организации (ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ). Однако это не касается документов, формы которых установлены уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов, в том числе кассовых документов (информация Минфина России № ПЗ-10/2012). Следовательно, приходные кассовые ордера необходимо составлять только по унифицированной форме КО-1, а расходные кассовые ордера - по форме КО-2 (утверждены постановлением Госкомстата России от 18.08.98 № 88). В этих формах предусмотрена строка для подписи и ФИО главного бухгалтера.
Особенности составления кассовых документов закреплены в Положении о порядке ведения кассовых операций (утверждено ЦБ РФ 12.10.2011 № 373-П , далее - Положение № 373-П). Согласно п. 2.1 Положения № 373-П кассовые документы юридического лица оформляет:
Главный бухгалтер;
Бухгалтер или другой работник (в том числе кассир), определенный руководителем по согласованию с главным бухгалтером путем издания распорядительного документа;
Руководитель (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера).
При этом приходный кассовый ордер подписывает главный бухгалтер или бухгалтер, а при их отсутствии руководитель, кассир. А расходный кассовый ордер - руководитель, а также главный бухгалтер или бухгалтер, а при их отсутствии - руководитель, кассир. В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем (п. 2.2 Положения № 373-П).
Как видим, оформлять кассовые документы может не только главный бухгалтер, но также бухгалтер или кассир, если директор уполномочит его на это своим приказом. Но подпись главбуха может отсутствовать в этих документах только в двух случаях. Во-первых, если в штате нет главбуха и поэтому руководитель сам составляет кассовые документы. Во-вторых, если вместо главбуха в них расписывается бухгалтер. Из этого можно сделать вывод, что Положение № 373-П не позволяет вашему руководителю издать приказ о том, что он сам будет расписываться в приходных и расходных кассовых ордерах и подпись главбуха там не нужна.
Если директор издаст такой приказ и в кассовых документах будет только его подпись и подпись кассира, штрафа быть все равно не должно. Административный штраф в сумме от 40 000 до 50 000 руб. для юридических лиц и в сумме от 4000 до 5000 руб. для должностных лиц предусмотрен за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, которое выражается в:
Расчетах наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров;
Неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности;
Несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств;
Накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ).
Как видим, перечень закрыт, и в нем не значится нарушение порядка оформления кассовых документов. Значит, налоговики на проверке не вправе оштрафовать компанию и ее должностных лиц за то, что в приходных и расходных кассовых ордерах нет подписи главбуха.
Правда, наличие судебных решений по этому вопросу говорит о том, что на практике вероятность штрафа все же не исключена. Но судьи - на стороне компаний (постановления ФАС Северо-Западного округа от 07.02.2011 № А52-2365/2010, Западно-Сибирского округа от 05.02.2009 № Ф04-491/2009(20357-А03-3), от 29.01.2009 № Ф04-374/2009(20085-А03-29)). Арбитры в этих постановлениях приходили к выводу, что ошибки в оформлении приходных кассовых ордеров не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Правда, в то время действовал старый Порядок ведения кассовых операций, утвержденный ЦБ РФ 22.09.93 № 40. Но в данном случае это не важно. Ведь в п. 13 этого документа также говорилось, что приходные кассовые ордера должны быть подписаны главбухом. И формулировки в ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ с тех пор тоже остались прежними.
В ООО не предусмотрена должность главного бухгалтера, предусмотрена должность бухгалтера.
Вправе ли бухгалтер подписывать бухгалтерскую и налоговую отчетность?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При отсутствии в штате организации должности главного бухгалтера (бухгалтерской службы как структурного подразделения) ведение бухгалтерского учета осуществляется бухгалтером.
Бухгалтер организации вправе подписать бухгалтерскую отчетность в силу закона. Бухгалтер организации вправе подписать налоговую отчетность при наличии доверенности.
Обоснование вывода:
Основные принципы организации бухгалтерского учета в организации изложены от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 129-ФЗ).
Уполномоченным представителем налогоплательщика-организации может также выступать лицо, действующее на основании поручения организации и доверенности ( , НК РФ). Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами ( ГК РФ). От имени юридического лица доверенность подписывает его руководитель или иное лицо, уполномоченное на это учредительными документами.
кто расписывается в больничном, если нет в организации главного бухгалтера
Ответ
Ответ на вопрос:
В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.
Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Таким образом, в зависимости от статуса Вашего предприятия (малое, среднее, крупное, кредитная организация) должен быть решен данный вопрос. В любом случае руководитель организации должен издать приказ о возложении этих обязанностей на соответствующее лицо (а в малых и средних предприятиях, в том числе, на себя). Лицо, указанное в данном приказе, получит и право подписи в листке нетрудоспособности от имени главного бухгалтера.
В случае отсутствия бухгалтера в организации (например, полномочия по ведению бух. учета возложены на директора), в обеих строках пишутся сведения руководителя. Далее дважды ставятся подписи и печати.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Ситуация: Кто должен подписывать больничные листки в организации
Нина Ковязина, заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
В строке «Фамилия и инициалы руководителя»
руководителя подразделения;
руководителя головной организации (при отсутствии подразделений);
иное лицо, действующее по доверенности;
страхователя - физическое лицо.
В строке «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера» укажите одного из следующих людей:
главного бухгалтера организации (руководителя бухгалтерской службы);
главного бухгалтера обособленного структурного подразделения;
иного человека, который действует на основании доверенности (без указания ее реквизитов);
страхователя - физическое лицо (при отсутствии должности главного бухгалтера).
Сотрудники, которые указаны в строках «Фамилия и инициалы руководителя» и «Фамилия и инициалы гл. бухгалтера», и подписывают больничный листок. Для этого они проставляют свою подпись в одноименном поле «Подпись» напротив своей фамилии.
Это следует из положений абзацев 28, 29 пункта 66 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. № 624н, статей 185 и 187 Гражданского кодекса РФ. Аналогичную позицию занимают специалисты ФСС России в пункте 12 письма от 28 октября 2011 г. № 14-03-18/15-12956.