Нередко заказчику достаточно трудно определиться с требуемым количеством работ. Поэтому составление техзадания и берет на себя опытный специалист. Обследование строительных конструкций ― это процесс, позволяющий определить техническое состояние сооружения, объекта, находящегося в процессе эксплуатации, а также изменять функциональное назначение зданий, возможность пристраивать объекты.
Определение технического задания на обследование
Техническое задание на обследование здания может составляться как для сооружений общественного типа, так и жилых строений, офисных,административных зданий, гостиниц, торгово-развлекательных центров.
Кроме того, еще одним видом работ, касающихся проверки строительных сооружений является техническое задание на обследование складских помещений, мостов, тоннелей, подземных переходов, эстакад. Оно необходимо для определения безопасности той или иной конструкции, ее дальнейшей эксплуатации, стоимости проведения ремонтных работ,возможности возведения дополнительных строений.
Также данный вид исследований просто необходим в случае реконструкционных работ и при увеличении нагрузок на конструкцию зданий. Так как все сооружения находятся в различных состояниях, то и выполнение обследований рекомендуется доверять профессионалам.
В результате проведения такого рода работ специалисты нашего центра, репутация которых не может вызывать сомнений, дают объективную оценку на основании ГОСТов и общепринятых правил и норм и присуждают так называемую категория состояния объекта. Экспертами выявляются все вероятные дефекты и повреждения, способные технически снижать прочность всей конструкции и даются рекомендации по их устранению. Все полученные в ходе проверки сведения и актуальная информация о том или ином объекте отражаются в экспертном заключении.
Что выходит в техническое задание на исследование сооружения?
Техническое задание на обследование здания (образец вы можете найти на нашем сайте)составляется для каждого объекта индивидуально. Заказчику при этом требуется предоставить полную информацию по планируемым действиям, всю техническую информацию, касающуюся исследуемого здания. Таким образом, наличие таких данных сокращает временные затраты и стоимость работ техническому обследованию зданий.
Документ по техническому заданию на исследование зданий обязательно включает в себя:
- общие данные: адрес обследуемого объекта, этажность,сведения о заказчике и исполнителе работ, число экземпляров);
- цель и основание проведения обследования;
- полный список проверяемых конструкций: стен, перекрытий,фундамента и т.п.;
- выполняемые работы и их фото фиксация;
- выявление причин дефектов и лиц, несущих за это ответственность;
- дата проведения и оценка эксперта, а также список рекомендаций, достаточность изысканий.
Данный комплекс обследований позволяет решить огромный ряд задач и избежать серьезных проблем в будущем. Обращайтесь только в те компании, которые имеют на это соответствующую лицензию.
Система электроснабжения1. Предоставить следующий перечень имеющейся технической документации:
· ТУ на присоединение к электрическим сетям
· Проектную/рабочую документацию
· Исполнительную документацию
· Технические паспорта на ТП/ДГУ
2. Наружные сети электроснабжения:
· Определить место ввода силового кабеля в здание с привязкой и способ прокладки. Указать марку, длину и сечение кабеля. Указать категорию электроснабжения и разрешенную нагрузку по электропотреблению.
· Показать место установки с привязкой и указанием типа и мощности прочих потребителей здания (насосные и т.д.) с указанием трассировки, марки кабеля, длинны и сечения кабеля.
3. Трансформаторная подстанция, ДГУ:
· Показать место установки ТП/ДГУ с привязкой и указанием типа и мощности.
· Показать однолинейные схемы с указанием типа и номинала аппаратов защиты на вводе и на отходящих линиях.
4. Наружное электроосвещение:
· Показать на плане расположение опор освещения с привязкой. Указать высоту опор освещения, количество, тип и мощность установленных на опорах светильников.
· Показать светильники на здании участвующие в наружном освещении с привязкой. Указать высоту установки, тип и мощность светильников.
5. Молниезащита и заземление:
· Описать систему заземления и молниезащиты.
· Показать наружный контур системы заземления с привязкой, с указанием типа материала и сечения.
· Показать внутренние контуры уравнивания потенциалов, с указанием типа материала и сечения.
· Показать место установки ГЗШ, с указанием типа материала и сечения.
· Показать систему молниезащиты здания с привязкой, типом материала и сечения.
6. Внутреннее электроосвещение:
· Описать систему внутреннего электроосвещения.
· Показать расстановку осветительных приборов с указанием марки, мощности светильника, группы подключения, а так же способа и высоты установки. Показать светильники аварийного освещения.
· Показать расположение электрических щитов освещения с привязкой.
· Показать схемы щитов освещения с указанием типа и номинала аппаратов защиты на вводе и на отходящих линиях. На отходящих линиях подписать марку, сечение кабеля и номера помещения подключенных от него с делением на группы. Указать способ прокладки кабеля.
7. Внутреннее электроснабжение:
· Описать систему внутреннего электроснабжения.
· Показать электрические щиты (вводно-распределительного устройства и групповые щиты) с привязкой.
· Выполнить фото фиксацию наполнения щитового оборудования.
· Показать схемы щитов с указанием типа и номинала аппаратов защиты на вводе щита и на отходящих линиях. На отходящих линиях щита подписать марку и сечение кабеля и типа потребителей, с указанием групп, подключенных от него. Указать способ прокладки кабеля.
· Показать трассы прокладки магистральных кабельных линий от ВРУ до силовых щитов ШР, ШО и до потребителей подключенных от ВРУ.
· Показать силовые лоточные трассы с привязкой и указать способ крепления и высотные отметки.
В текстовой части произвести техническое описание обследованных систем и их состояние. В графической части отобразить системы со всеми характеристиками на обмерных планах и схемах.
Система водоснабжения
Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· Привести описание системы водоснабжения здания (холодный и горячий водопровод) – материал и диаметры трубопроводов, наличие изоляции, места прокладки трубопроводов и виды креплений, характеристики и марки установленного оборудования (насосы, счетчики и др.), оценка физического и морального износа.
· Указать расход и напор воды в существующей системе водоснабжения здания (по показаниям контрольно-измерительных приборов).
В графической части:
· Представить обмерочные планы здания с нанесением элементов системы водоснабжения здания (ввода водопровода, водомерного узла, запорной арматуры, стояков, магистралей и разводки холодного и горячего водопровода, водоразборного оборудования, пожарных кранов и т. д.).
· На обмерочных планах указать диаметры трубопроводов, а также привязки в двух проекциях к несущим строительным конструкциям элементов системы водоснабжения здания (см. п. выше).
· Представить исполнительные аксонометрические схемы системы водоснабжения здания с указанием диаметров трубопроводов и высотных отметок элементов системы водоснабжения здания (см. п. выше) относительно существующих перекрытий.
· Представить исполнительную схему водомерного узла (водомерных узлов) с указанием диаметров трубопроводов, марок оборудования (приборов), линейных размеров и привязкой к несущим строительным конструкциям.
Система канализации
Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· Привести описание системы канализации здания – материал и диаметры трубопроводов, наличие изоляции, уклоны трубопроводов, наличие ревизий и прочисток, места прокладки трубопроводов и виды креплений, характеристики и марки установленного санитарно-технического оборудования (приемники сточных вод), оценка физического и морального износа (герметичность стыков трубопроводов).
· Подтвердить достоверность указанных сведений посредством фотофиксации.
В графической части:
· Представить обмерочные планы здания с нанесением элементов системы канализации здания (установленного санитарно-технического оборудования (приемники сточных вод), выпусков канализации, стояков, магистралей и отводных трубопроводов от санитарно-технического оборудования, ревизий, прочисток и т. д.).
· На обмерочных планах указать диаметры трубопроводов, а также привязки в двух проекциях к несущим строительным конструкциям элементов системы канализации здания (см. п. 2.1).
· Представить исполнительные аксонометрические схемы системы канализации здания с указанием диаметров и уклонов трубопроводов и высотных отметок элементов системы канализации здания (см. п. 2.1) относительно существующих перекрытий.
Система внутренних водостоков
Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· Привести описание системы внутренних водостоков здания – материал и диаметры трубопроводов, наличие изоляции, уклоны трубопроводов, наличие ревизий и прочисток, места прокладки трубопроводов и виды креплений, характеристики и марки установленного оборудования (водосточные воронки), оценка физического и морального износа (герметичность стыков трубопроводов, наличие электрообогрева, состояние водосточных воронок и др.).
· Подтвердить достоверность указанных сведений посредством фотофиксации.
В графической части:
· Представить обмерочные планы здания с нанесением элементов системы внутренних водостоков здания (установленного оборудования (водосточные воронки), выпусков водостоков, стояков, магистралей и отводных трубопроводов от водосточных воронок, ревизий, прочисток и т. д.).
· На обмерочных планах указать диаметры трубопроводов, а также привязки в двух проекциях к несущим строительным конструкциям элементов системы внутренних водостоков здания (см. п. выше).
· Представить исполнительные аксонометрические схемы системы внутренних водостоков здания с указанием диаметров и уклонов трубопроводов и высотных отметок элементов системы внутренних водостоков здания (см. первый пункт) относительно существующих перекрытий.
Наружные сети водопровода и канализации.
Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· Привести описание элементов наружных систем водопровода и канализации:
- наличие насосных станций (для хоз-бытового и для ливневого стока), марки оборудования, установленного в насосных станциях;
- наличие и производительность жироуловителей;
- наличие и производительность очистных сооружений ливневого стока;
В графической части:
· Представить на плане привязки к зданию элементов наружных систем водопровода и канализации (при наличии) (см.п.1.1).
· Предоставить деталировку камеры или колодца на вводе водопровода в здание.
Центральный и (или) индивидуальный тепловой пункт
1. Обследование теплового пункта проводить с учетом ранее выполненной проектной, рабочей и исполнительной документации (при наличии). Предоставление проектов по запросу от Заказчика.
В текстовой части:
· описание принципиальной тепловой схемы теплового пункта с указанием марок и типа оборудования: теплообменного (марка и количество пластин), регулирующего, запорного, предохранительного и т.д.;
· описание температурного режима теплового пункта по каждому контуру циркуляции: отопления, вентиляции, тепловых завес, ГВС.
· указать тепловые нагрузки в тепловом пункте по отоплению, вентиляции, тепловым завесам, ГВС;
· описать системы подпитки (при наличии);
· описать систему автоматизации теплового пункта;
· соотнести точку ввода тепловой сети с топографической съемкой земельного участка и сводного плана инженерных сетей участка;
· включить в приложение к отчету фотографии основных узлов оборудования теплового пункта с различных ракурсов (в том числе информационные таблички оборудования).
В графической части предоставить:
· принципиальная схема теплового пункта, с указанием оборудования, диаметров трубопроводов, нагрузок;
· спецификация основного оборудования, изделий и материалов;
· план расстановки оборудования с привязкой к строительным конструкциям здания;
· план трубопроводов с указанием диаметров и привязкой к строительным конструкциям здания;
· характерные разрезы по тепловому пункту с указанием высотных отметок оборудования и трубопроводов;
· узел ввода тепловой сети в здание. Прокладку тепловой сети от узла ввода до теплового пункта (если актуально);
· узел учета тепловой энергии;
· указать сливной трап или приямок в тепловом пункте с его характеристиками.
3. Визуальным и инструментальным способом (неразрушающими методами контроля) оценить целостность оборудования и трубопроводов. Оценить на наличие трещин, подтеков и тому подобное. Предоставление дефектной ведомости с выводами о возможности дальнейшей эксплуатации оборудования и трубопроводов предоставить обязательно. Фотофиксация дефектного оборудования обязательна. В случае отсутствия дефектов, сделать вывод о пригодности оборудования и ориентировочном проценте износа.
Система отопления и внутреннего теплоснабжения
2. Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· описать систему отопления здания с указанием температурного режима теплоносителя, материала трубопроводов, наличие тепловой изоляции, способа прокладки, типа приборов отопления.
· описать систему теплоснабжения воздушно-тепловых завес и воздухонагревателей приточных установок с указанием температурного режима теплоносителя, типа и марки оборудования и тепловой мощности;
· дать заключение о работоспособности системы, физическом и моральном износе (например, в процентном соотношении);
· включить в приложение к отчету фотографии основных узлов систем отопления и внутреннего теплоснабжения (узлы обвязки, узлы управления и тд) с различных ракурсов (в том числе информационные таблички оборудования);
· оценить на наличие трещин, подтеков и тому подобное. Предоставление дефектной ведомости с выводами о возможности дальнейшей эксплуатации оборудования и трубопроводов предоставить обязательно. Фотофиксация дефектного оборудования обязательна. В случае отсутствия дефектов, сделать вывод о пригодности оборудования и ориентировочном проценте износа.
В графической части:
· на планах здания отобразить расстановку радиаторов, тепловых завес, вентиляционных установок, узлов управления и обвязки с указанием типа (марок) приборов и оборудования, указать привязку к строительным конструкциям, указать паспортный тепловой поток при фактическом температурном напоре;
· на планах здания показать трубопроводы систем отопления и теплоснабжения с указанием диаметров, указать привязку к строительным конструкциям. При прокладке трубопроводов в стяжке пола, в случае обследования в отопительный период, с помощью средств тепловизионного контроля, обозначить трассировку труб на планах.
· предоставить аксонометрические схемы систем отопления и теплоснабжения, указать диаметры трубопроводов и высотные отметки.
· предоставить принципиальные схемы узлов обвязки воздухонагревателей приточных установок и тепловых завес с указанием типа арматуры, марок насосов, диаметров трубопроводов (указать в спецификации узла обвязки).
Система вентиляции и кондиционирования.
1. Обследование инженерных систем проводить с учетом ранее выполненной проектной, рабочей и исполнительной документации (при наличии). Предоставление проектов по запросу от Заказчика.
2. Отчет должен содержать текстовую и графическую части.
В текстовой части:
· описать систему общеобменной и противодымной вентиляции здания, с указанием типа систем, характеристикой обслуживаемых помещений, наличием тепловой и огнезащитной изоляции.
· описать систему кондиционирования здания с указанием типа систем охлаждения.
· предоставить таблицу характеристик вентиляционного оборудования.
· дать заключение о работоспособности системы и оценить процент износа;
· предоставить дефектную ведомость по оборудованию, воздуховодам, с указанием пригодности/непригодности к дальнейшему использованию, проценту износа. Фотофиксация дефектного оборудования обязательна;
· включить в приложение к отчету фотографии основных узлов оборудования вентиляционных систем и кондиционирования с различных ракурсов (в том числе информационные таблички оборудования).
В графической части:
· на планах здания отобразить трассировку воздуховодов и расположение оборудования систем вентиляции и кондиционирования с указанием диаметра/сечения воздуховодов, материала и исполнения воздуховодов (тип соединения, материал, исполнение воздуховодов), расположение воздухораспределителей по помещениям с указанием типа и размера, расположение и тип регулирующих устройств, противопожарных и дымовых клапанов. Воздуховоды и оборудование указать с привязкой к строительным конструкциям здания.
· предоставить аксонометрические схемы систем вентиляции с указанием диаметров/сечений воздуховодов, расходов воздуха на воздухораспределителях (Произвести замеры расходов воздуха по основным магистралям и ответвлениям в соответствии с ГОСТ 12.3.018-79), тип и размер воздухораспределителей. Указать высотные отметки прокладки воздуховодов и расположения вентиляционного оборудования
Общие положения по системам отопления, вентиляции и кондиционирования
1. При отсутствии каких-либо систем, и(или) элементов систем, на которые распространяются требования данного технического задания, сделать отметку в отчете, что данная система или элемент отсутствует.
2. Данные по наружным сетям соотносить с топографической съемкой земельного участка.
Фотофиксацию оборудования, узлов и прочих элементов инженерных систем включить в отчет в качестве приложения с описательной частью и ссылками в тексте отчета на это приложение.
Система противопожарной безопасности.
1. Выполнить обследование систем противопожарной защиты.
2. По результату обследования выполнить отчет. Отчет должен содержать текстовую и графическую часть.
Текстовая часть должна содержать следующее:
· перечень смонтированных на объекте систем противопожарной защиты;
· информацию о марке, типе, наименовании оборудования, при наличии возможности, версии имеющегося оборудования, по системно;
· информацию о моральном и физическом состоянии оборудования, по системно и поэлементно;
· информацию о комплектации, поэлементно;
· тип соединительных линий, по системно;
· информацию о количестве и сечении кабелей;
· информацию о каждой линии отходящей от приборов и блоков (ведомость шлейфов);
· способ прокладки соединительных линий, по системно;
· информацию о соседних кабельных линиях, проложенных в одном лотке, коробе;
· информацию о сопротивлении изоляции;
· информацию о сопротивлении кабельной линии, по каждой линии;
· информацию о насосах, узлах управления, запорной арматуре.
· информацию о состоянии аккумуляторных батарей, ток, напряжение, поэлементно. Характеристики определить при помощи специальных измерительных приборов с предоставлением копии технического паспорта на прибор;
· информацию о давлении, у каждого элемента, работа которого зависит от этого параметра (пожарный кран, диктующий ороситель, насос);
· копии документов позволяющие выполнять подобные работы (СРО, лицензии, регистрацию электролаборатории, аккредитацию на человека выполняющего работы, свидетельство о поверке приборов и инструмента, применяемых при выполнении работ).
Графическая часть должна содержать следующее:
· поэтажные планы с расстановкой оборудования, по системно;
· поэтажные планы с кабельными трассами, трубопроводами;
· привязки к осям или колоннам здания, каждого элемента;
· высотные отметки, каждого элемента;
· структурные схемы, по системно;
· аксонометрическую схему насосной установки, при наличии;
· нанести ближайшее инженерное оборудование соседство которого влияет на расстановку.
· размещение оборудования на стене в конечных точках с указанием размеров;
3. Считать с оборудования запрограммированную логику и настройки. Предоставить полученную информацию в электронном виде в формате TXT (формат прибора).
4. Подтвердить достоверность указанных сведений посредством фотофиксации.
Предоставить копии имеющихся паспортов на оборудование.
Система автоматизации инженерных систем.
Отчет должен содержать текстовую и графическую часть.
1. В текстовой части:
Система вентиляции и кондиционирования.
Предоставить информацию на системы автоматизации вентиляционных систем в виде таблицы:
· Перечень шкафов управления вентиляцией (далее ШУВ) с указанием принадлежности к системе вентиляции. Указать наличие или отсутствие сигнала «Пожар» на щите.
· Перечень всего оборудования элементов автоматики систем вентиляции: вентиляторы, циркуляционные насосы контуров калориферов, датчики температуры, огнезадерживаюжие клапана, заслонки с электроприводом, электроприводы клапанов, термостаты, частотные преобразователи, устройства плавного пуска, ступенчатые регуляторы скорости, реле перепада давления, пульты управления, кнопочный посты (далее КИП). Указать тип, марку, производитель, класс напряжения, мощность, принадлежность к ШУВ и место расположение на плане вентиляционных систем.
· Перечень ККБ для систем вентиляции с указанием принадлежности к системе вентиляции. Указать тип, марку, производитель, класс напряжения, мощность. Наличие соленойдного клапана на фреонопроводе. Сделать фото подключения кабельных линий к клемным рядам ККБ.
· Для одиночных вытяжных систем указать марку вентилятора, производитель, класс напряжения, мощность, способ управления. Указать место расположение на плане вентиляционных систем. Указать наличие или отсутствие решений по отключению при пожаре.
· Для тепловых завес указать марку, производитель, класс напряжения, мощность, способ управления. Указать место расположение на плане вентиляционных систем. Указать наличие или отсутствие решений по отключению при пожаре.
· Для кондиционеров указать марку, производитель, класс напряжения, мощность, способ управления. Указать место расположения на плане вентиляционных систем. Указать наличие или отсутствие решений по отключению при пожаре.
Система отопления и водоснабжения:
Предоставить информацию на системы автоматизации отопления и водоснабжения в виде таблицы:
· Перечень шкафов управления.
· Перечень всего оборудования элементов автоматики системы отопления и водоснабжения: насосы, датчики температуры, уличные датчики температуры, датчики давления, электроприводы клапанов, термостаты, частотные преобразователи, устройства плавного пуска, реле перепада давления, пульты управления. Указать тип, марку, производитель, класс напряжения, мощность, место расположение на плане вентиляционных систем.
При невозможности установить тип и марку КИП предоставить фото с указанием места расположения на плане.
На каждый шкаф автоматики предоставить следующую информацию:
· оценка работоспособности системы, физического и морального износа.
· номинал вводного автоматического выключателя и количество вводов (1 или 2)
· марку контроллера шкафа управления.
· фото внешнего вида, монтажной панели, клемных рядов подключения внешних кабелей, двери с обратной стороны.
· копии имеющихся паспортов на оборудование, схем
· электрических принципиальных на шкафы.
Предоставить фото с общим планом вент установок, помещений венткамер, насосных, помещений ИТП, ЦТП.
При необходимости предоставить дефектную ведомость по оборудованию. Фотофиксация дефектного оборудования обязательна.
2. В графической части:
· на планах здания отобразить расположение шкафов автоматики, КИП, прокладки кабельных трас, места прохода перекрытий и кровли.
· Указать сечение лотков используемых для прокладки кабелей системы автоматики.
Весь фотоматериал пронумеровать. Текстовая или графическая часть должна содержать ссылки на номера предоставленных фото.
Сети связи
1. В наружных сетях определить место расположения ближайшего колодца связи с привязкой к осям здания, от которого выполнен ввод в здание. Отобразить на графическом плане.
2. Во внутренних сетях определить место ввода кабельной канализации, произвести осмотр как выполнен ввод, имеется ли приямок, либо иная конструкция для ввода. Произвести замер относительно конструкций здания с привязками на графическом плане, труб(ы) ввода телефонной канализации, приямка или иной конструкции, относящейся к вводу телефонной канализации, если таковые имеются.
3. Определить диаметр, количество, материал вводной(ых) трубы(б).
4. Произвести осмотр ввода, определить количество и диаметр проложенных в ней кабелей.
5. Определить место установки распределительного шкафа сетей связи, его габаритов, а также трассу от ввода до распределительного шкафа. Определить высотные отметки и место прокладки трасс(ы) с привязкой к несущим конструкциям здания либо осям здания и указать способ крепления. Отобразить на графическом плане.
6. Запросить у собственника ТУ на подключение здания к сетям связи, если таковые имеются.
7. Отчет должен содержать текстовую и графическую части. В текстовой части произвести техническое описание обследованных систем и их состояние. В графической части системы со всеми характеристиками отобразить на обмерных планах и схемах.
Оформление разрешений на производство работ.
Основные требования к порядку выдачи разрешений на строительство предусмотрены ст. 62 Градостроительного кодекса РФ. Подготовку документов для выдачи разрешений на строительство осуществляют местные органы архитектуры и градостроительства.
Для получения разрешения на строительство застройщик представляет главному архитектору района (города) заявление на получение разрешения на строительство, постановление главы муниципального образования о разрешении на размещение объекта строительства и заключение Градостроительного совета Главархитектуры или местного органа архитектуры и градостроительства по проекту, инвестиционный контракт (иной необходимый договор) на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости на территории Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления муниципального образования. По поручению главы муниципального образования разрешение на строительство подписывает и выдает главный архитектор района (города) (3, ст. 23 и ст. 27). Разрешение на строительство утверждает глава района, города или другого муниципального образования.
Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления застройщика. Порядок и срок продления действия разрешения на строительство устанавливаются органами местного самоуправления.
До начала производства строительно-монтажных работ объекты строительства подлежат регистрации в органах Госархстройнадзора Московской области. Застройщик одновременно с заявлением на регистрацию представляет в органы Госархстройнадзора необходимые документы.
Перечень документов для получения разрешения на строительство индивидуальных жилых, садовых, дачных домов.
За разрешением на строительство индивидуальных жилых, садовых, дачных домов застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района.
При этом представляет следующие документы:
Заявление;
Ходатайство Главы территориального образования района;
Копию свидетельства на право собственности на землю;
Кадастровый план земельного участка;
Проект дома и хозяйственных построек в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);
Технические условия на подключение к сетям инженерных коммуникаций;
Договор купли-продажи земельного участка (договор дарения);
Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованный с УАГ и территориальной администрацией;
Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «Об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации».
2. Настоящий Порядок определяет состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
3. Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
4. Исполнительная документация подлежит хранению у застройщика или заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки. На время проведения итоговой проверки исполнительная документация передается застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора. После выдачи органом государственного строительного надзора заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации исполнительная документация передается застройщику или заказчику на постоянное хранение.
II. порядок ведения исполнительной Документации
5. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в настоящей главе.
5.1. Акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства оформляются по образцу, приведенному в Приложении 1.
5.2. Акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности оформляется по образцу, приведенному в Приложении 2.
5.3. Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - крытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в Приложении 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.
5.4. Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее - ответственные конструкции) оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в Приложении 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.
5.5. Акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения оформляются актами освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по образцу, приведенному в Приложении 5. Перечень участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.
5.6. Рабочая документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства с записями о соответствии выполненных в натуре работ рабочей документации, сделанных лицом, осуществляющим строительство. От имени лица, осуществляющего строительство, такие записи вносит представитель указанного лица на основании документа, подтверждающего представительство.
6. В состав исполнительной документации также включаются следующие материалы:
а) исполнительные геодезические схемы;
б) исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
в) акты испытания и опробования технических устройств;
г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
е) иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Требования к составлению и порядку ведения материалов, предусмотренных настоящим пунктом, определяются в соответствии с законодательством Российской Федераци.
Владислав КАПЛАН
ООО «Файюм»
Реконструкция, расширение или возведение нового помещения давно престали быть уделом исключительно строительных фирм. Многие организации производят строительно-монтажные работы хозяйственным способом. Закон говорит по этому вопросу много и путано, а между тем несоблюдение его требований может вылиться в массу неприятностей.
Виды работ
Прежде всего: что следует понимать под строительно-монтажными работами? Перечень их содержится в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123).
К строительным работам, в частности, относятся:
- работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций, работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов;
- работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения, возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;
- работы по установке санитарно-технического оборудования (включая стоимость этого оборудования);
- работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая намыв территории и связанные с этим снос строений, вырубку леса, корчевание пней, осушение, вертикальную планировку и т. д.;
- затраты, связанные с управлением и производством строительных работ и включаемые в их стоимость;
- затраты, связанные с командированием работников для выполнения строительных, монтажных и специальных работ;
- затраты на ремонтно-строительные работы, проводимые в соответствии с проектно-сметной документацией (с рабочими чертежами и сметами на отдельные объекты и виды работ).
Подряд или хозспособ?
Сначала необходимо определить способ строительства:
- подрядный способ - с привлечением строительной организации;
- хозяйственный способ. Организация выполняет строительные работы для собственных нужд собственными силами без привлечения специализированных подрядных строительно-монтажных организаций;
- смешанный способ. При этом часть работ организация производит своими силами, а для некоторых видов работ привлекает специалистов со стороны.
Вопрос № 1: самостоятельно ли осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе строительно-монтажные работы осуществляются организацией самостоятельно без привлечения подрядчика. При подрядном способе строительно-монтажные работы производятся специализированной подрядной организацией.
Вопрос № 2: заключается ли договор? При хозяйственном способе договорные отношения между структурными подразделениями организации отсутствуют, при подрядном способе заключается договор строительного подряда.
Вопрос № 3: для чего осуществляются строительно-монтажные работы? При хозяйственном способе они осуществляются для собственных нужд. При подрядном способе строительно-монтажные работы являются предметом деятельности подрядной организации и осуществляются в первую очередь для других организаций и в меньшей мере - для собственного потребления.
Внимание: к работам, выполненным хозяйственным способом, не относятся отдельные объемы работ, выполненные подрядными организациями, при осуществлении стройки в целом хозяйственным способом.
Нужна ли лицензия?
Строительство хозспособом предваряет целый ряд мероприятий:
- создается производственная база;
- приобретается или арендуется инструмент, машины и механизмы;
- приобретаются стройматериалы, конструкции, детали;
- разрабатывается и утверждается проектно-сметная документация и т. д.
Лицензия нужна не только для осуществления функций заказчика-застройщика, но и для непосредственного выполнения строительно-монтажных работ. В законе о лицензировании вы не найдете этого вида деятельности.
Выполнение функций заказчика-застройщика отнесено к лицензируемой деятельности Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.02 № 174). Однако при рассмотрении иска о признании незаконным указанного положения Верховный Суд РФ решением от 02.10.03 № ГКПИ 03-1073 отказал в признании недействующим данного положения в части включения в состав лицензируемого вида деятельности выполнение функций заказчика-застройщика. Кассационная инстанция оставила данное решение без изменения (определение от 25.12.03 № КАС 03-603).
Не забудьте разрешение
В соответствии со статьей 222 ГК РФ строительство объектов недвижимости:
- без специального на то разрешения;
- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом;
- с грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил
При наличии хотя бы одного из трех вышеуказанных признаков строение, сооружение или иная недвижимость будут признаны возведенными самовольно, что влечет за собой ряд неблагоприятных последствий.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Постройка в любом случае будет подлежать сносу, если она нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Есть два случая, когда возможно принятие судом решения о признании права собственности на самовольную постройку:
- за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что этот участок будет в установленном порядке предоставлен ему под возведенную постройку;
- за лицом, в собственности (пожизненном наследуемом владении или пользовании) которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
- на граждан - от 3 до 5 МРОТ;
- на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ;
- на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.
- заявления заинтересованного физического или юридического лица;
- документов, удостоверяющих право лица на земельный участок;
- предполагаемых сроков начала строительства;
- утвержденной проектной документации.
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.
Выдача разрешения на строительство не требуется, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется, но подлежит повторной регистрации на нового собственника.
Разрешение на выполнение работ
Кроме разрешения на строительство и лицензии на выполнение строительных работ необходимо получить также разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается заказчику на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве данного объекта (п. 2 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ; утв. приказом Минстроя России от 03.06.92 № 131)
Разрешение выдается органами архитектуры и градостроительства и подразделяются на два вида:
- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту;
- разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.
Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.
При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехнедельный срок.
Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие документы и материалы:
- заявление на получение разрешения;
- лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных работ по данному типу объектов;
- проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства;
- заключения экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации;
- стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями;
- копию Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;
- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;
- прошнурованный журнал работ.
Проектно-сметная документация
Проектно-сметная документация при строительстве хозспособом оформляется так же, как и при строительстве подрядным способом. Готовить ее должна специализированная проектная организацич. Разработка такой документации нестроительной организацией, осуществляющей строительство, возможна только в том случае, если в штате у нее есть необходимое количество специалистов - инженеров, проектировщиков, сметчиков и т. п., а также имеется лицензия на проектирование зданий и сооружений.
Сметная документация составляется в установленном порядке независимо от метода осуществления строительства - подрядным или хозяйственным способом. Цена строительных работ определяется на основании сметы (ст. 743 ГК РФ). Смета представляет собой перечень работ с указанием их стоимости и единиц измерения объемов работ.
Цена выполняемых работ может состоять из двух частей:
- сметной (в виде известных расценок)
- переменной (выраженной текущим коэффициентом пересчета базисных цен).
С 9 марта 2004 года введена в действие Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (по заключению Минюста России не нуждается в государственной регистрации; письмо Минюста России от 10.03.04 № 07/2699-ЮД). Методика рекомендует для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составлять следующую документацию (п. 3.23):
- в составе проекта (рабочего проекта):
- сводку затрат (при необходимости);
- сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);
- объектные и локальные сметные расчеты;
- сметные расчеты на отдельные виды затрат;
- в составе рабочей документации - объектные и локальные сметы.
(Следует отметить, что в соответствии с поручением Правительства РФ от 27.11.03 № ВЯ-П10-14161 положения, приведенные в этой методике, распространяются на все предприятия строительного комплекса РФ вне зависимости от источников финансирования)
Проектно-сметная документация утверждается руководителем организации, осуществляющей строительство.
Окончание строительства и незавершенка
По окончании строительства организация определяет инвентарную стоимость объекта в размере фактических затрат по его возведению. К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты основных средств, приемка которых оформлена в установленном порядке.
Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) - это документ по приемке и вводу законченного строительством объекта и зачисления его в состав основных средств (включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Данный акт приемки является также основанием для окончательной оплаты всех выполненных работ по договору подряда.
Акт составляется и подписывается представителями исполнителя работ, руководителем организации, а также членами приемочной комиссии. В состав приемочной комиссии должны входить представители органов:
- государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- экологического надзора;
- пожарного надзора;
- государственного архитектурно-строительного надзора;
- генерального проектировщика, а также представители других заинтересованных организаций.
К акту приемки законченного строительством объекта должна быть приложена следующая документация:
- перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;
- комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за строительство;
- сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
- акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т. п.);
- акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
- акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;
- акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;
- акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
- акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;
- журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
- разрешение на производство строительно-монтажных работ;
- утвержденный проект;
- документы об отводе земельных участков;
- документы на специальное водопользование;
- документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;
- паспорта на установленное оборудование;
- заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.
Сегодня очень многие виды работ в различных сферах деятельности предприятий и предпринимателей требуют определенных нормами разрешений и допусков для того, что бы иметь законное право на их производство. Так, разрешением на производство работ могут быть такие документы, как строительная лицензия, разрешение на начало строительства, допуски к выполнению определенного вида работ и другие разрешительные документы .
Разрешение на производство работ, многообразие вариантов
Как видим, перечень и категории данного типа документов, могут быть очень обширными . Зависит это от нескольких факторов:
- сферы деятельности, в которой выдается разрешение и конкретного вида работ (услуг);
- цели получения такого разрешения;
- статуса лица, получающего разрешительный документ (физическое или );
- уровня допуска.
Так, разрешительным документом, например, в туристической деятельности, дающим право на организацию и реализацию туристических поездок, является лицензия . Она выдается Департаментом туризма МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ.
Разрешительным документом, дающим право допуска на выполнение определенных работ физического или должностного лица - наемного работника предприятия или организации, являются: наряд-допуск, различные сертификаты и дипломы, подтверждающие уровни квалификации, а так же аттестационные свидетельства . Таким документом для физического лица, например, может быть свидетельство об аттестации и допуске к работе с электротехническим оборудованием, работающим под напряжением до 1000 В (второй уровень допуска электробезопасности).
Разрешение на строительство - это тоже разрешение на производство работ . Этот вид документов в разных региональных законах может носить еще и название ордера. Например, в Москве, для начала подготовительных работ в строительстве, необходимо получить временное разрешение - ордер на начало подготовительных работ. В общем, в масштабах Федерации, порядок получения разрешения на строительство регламентируется Главой 6 Градостроительного Кодекса РФ. Детализация процесса получения и выдачи разрешения на проведение работ излагается в региональных законодательных актах .
Разрешение на проведение работ: особенности национального строительства
Наверное, верно утверждение, что деятельностью, требующей максимального количества разрешений и согласований, было и остается строительство . Особенно если речь идет об объектах повышенной опасности: сложных технических и производственных объектах, многоэтажных домах и сложных объектах инфраструктуры. Поэтому, когда вводят в поисковую систему запрос «разрешение на проведение работ» чаще всего, подразумевают именно разрешительную документацию в строительстве.
Какие виды разрешений существуют сегодня в строительстве? Это, прежде всего, строительная лицензия, дающая право лицензиату на выполнение работ повышенной опасности. Она выдается саморегулирующейся организацией в строительстве в соответствии с установленными лицензионными условиями и требованиями к строительной организации.
Вторым видом разрешительных документов в строительстве является разрешение на строительство (в некоторых регионах - ордер). Оно выдается местным органом власти в соответствии с планом застройки местности и на основании заявления застройщика и прошедшего экспертизу проекта. Порядок выдачи разрешений на строительство в каждой административной единицы РФ регулируется на местном уровне . Общим требованием к порядку выдачи такого документа является соблюдение принципа «единого окна».
Третий документ, который до недавнего времени необходимо было получать в строительстве, это разрешение на начало ведения работ. Этот документ часто называют «разрешение на проведение работ в строительстве», что не совсем правильно. Сегодня допуск на начало ведения работ имеет форму извещения государственных органов власти, осуществляющих технический надзор в строительстве. Для того, что бы приступить к работам по строительству, сегодня необходимо иметь разрешение на строительство и известить органы технического надзора о начале ведения работ в порядке, установленном ст. 52 Главы 6 Градостроительного Кодекса РФ.
Но, несмотря на упрощение выдачи некоторых документов, порядок получения различного рода разрешений в строительстве был и остается достаточно сложным и не вполне понятным для людей, не являющихся юристами. Поэтому получение всех видов разрешений и допусков лучше поручать специалистам, имеющим соответствующий опыт . Это сэкономит время, а, в конце концов, и деньги предприятия, желающего получить разрешительный документ (будь то предприятие-застройщик, или строительная организация).